Instituțiile publice au datoria fundamentală de a gestiona resursele comunității cu maximă transparență și responsabilitate. Cu toate acestea, raportul recent al Curții de Conturi privind situația financiară a Primăriei Sectorului 5, aflată sub conducerea lui Vlad Popescu Piedone, descrie un scenariu de o gravitate fără precedent în administrația locală din România. Verdictul dat de auditori — „opinie contrară” — nu este doar o sancțiune administrativă, ci reprezintă nivelul maxim de gravitate pe care Curtea îl poate atribui unei entități auditate. Acest verdict indică faptul că situațiile financiare prezentate de primărie nu sunt doar eronate, ci sunt atât de viciate încât nu pot fi utilizate pentru a înțelege starea reală a activelor și cheltuielilor instituției.
Ficțiunea Contabilă: Gaura de Un Miliard de RON
Cea mai șocantă constatare a raportului este existența unei discrepanțe masive între ceea ce instituția pretinde că deține sau cheltuiește și realitatea faptică. Auditorii statului au identificat o „gaură record” de aproape 1 miliard de RON. Această sumă colosală reprezintă diferența dintre evidențele contabile ale primăriei și realitatea financiară descoperită la fața locului. În termeni tehnici, aceasta înseamnă că sistemul de evidență al instituției s-a prăbușit sau a fost ignorat în mod deliberat.
Gravitatea acestei situații este subliniată de limbajul dur folosit de reprezentanții Curții de Conturi, care au catalogat documentele oficiale ale primăriei drept „o ficțiune”. Într-o democrație funcțională, actele de gestiune financiară trebuie să fie oglinda fidelă a utilizării banului public; în cazul Sectorului 5, această oglindă pare să fi fost înlocuită cu un set de date fabricate, menite să ascundă o realitate administrativă dezastruoasă. Lipsa unei corespondențe între cifrele de pe hârtie și conturile reale transformă întregul proces bugetar într-o simplă simulare, lipsind cetățenii de orice formă de control asupra modului în care le sunt folosite taxele.
Tactica „Lucrărilor în Curs”: O Metodă de Distorsionare a Bilanțului
O altă neregulă sistemică identificată vizează modul în care primăria a raportat proiectele de investiții. Auditorii au descoperit că peste 180 de milioane de RON au fost menținuți ilegal în stadiul de „lucrări în execuție”. Această categorie contabilă este destinată proiectelor care sunt încă sub șantier, însă raportul arată că printre acestea se numără și 31 de blocuri care au fost deja reabilitate complet.
Această practică nu este o simplă eroare birocratică, ci o încălcare flagrantă a legii, utilizată pentru a evita înregistrarea corectă a bunurilor în patrimoniu și a cheltuielilor aferente în bilanțul contabil. Prin menținerea acestor proiecte într-o stare de „eternă execuție” pe hârtie, instituția reușește să distorsioneze indicatorii de performanță și să evite procedurile legale de recepție finală și amortizare. Faptul că cetățenii locuiesc în blocuri finalizate, în timp ce în actele primăriei aceleași blocuri apar ca fiind în lucru, este o dovadă clară a modului în care administrația Piedone a operat în afara cadrului legal de raportare.
Serviciile de Salubrizare: Tarife Umflate și Plăți Nejustificate
Dincolo de erorile masive de contabilitate, raportul Curții de Conturi pune sub lupă și modul în care au fost atribuite și plătite serviciile publice de bază. Sectorul salubrizării stradale apare ca fiind un focar de nereguli financiare, cu un prejudiciu estimat la 24,5 milioane de RON.
Investigația auditorilor a scos la iveală două mecanisme principale prin care banul public a fost drenat nejustificat:
- Tarife supraevaluate: Prețurile practicate pentru serviciile de curățenie au fost „umflate artificial”, depășind cu mult valorile de piață sau costurile reale de operare.
- Plăți nejustificate: Primăria a efectuat plăți pentru servicii care fie nu au fost prestate în volumul raportat, fie nu aveau o bază contractuală legală care să justifice sumele respective.
Aceste 24,5 milioane de RON reprezintă resurse care ar fi putut fi direcționate către educație, sănătate sau infrastructură, dar care s-au pierdut într-un mecanism de contractare netransparent și păgubos pentru comunitate. Faptul că aceste nereguli sunt parte integrantă a verdictului de „opinie contrară” arată că nu vorbim de incidente izolate, ci de un mod de lucru generalizat în cadrul Primăriei Sectorului 5.
Tăcerea Instituțională și Lipsa de Transparență
Într-o situație de o asemenea magnitudine, reacția naturală a unei administrații responsabile ar fi fost oferirea de clarificări imediate și demararea unor anchete interne. Totuși, sursele indică faptul că Primăria Sectorului 5 nu a oferit nicio explicație oficială cu privire la modul în care s-a ajuns la această diferență colosală de un miliard de lei.
Această tăcere, combinată cu verdictul de gravitate maximă, sugerează o incapacitate cronică de a justifica gestionarea fondurilor sau, mai grav, o încercare de a ignora concluziile organismului suprem de control financiar al statului. Lipsa de transparență și de asumare în fața unui audit care descrie instituția ca fiind condusă pe baza unor „ficțiuni” financiare aruncă o umbră groasă asupra legitimității actului administrativ actual.
Concluzie: Un Diagnostic de Management Defectuos
Raportul Curții de Conturi nu este doar un document tehnic; este un rechizitoriu al modului în care a fost administrat Sectorul 5 sub mandatul actual. Cu o gaură record de un miliard de RON, cu investiții de 180 de milioane ținute ilegal în „curs de execuție” și cu un prejudiciu de zeci de milioane în zona salubrizării, imaginea de ansamblu este cea a unei instituții scăpate de sub control legal și financiar.
Verdictul de opinie contrară obligă la o reevaluare urgentă a modului în care este gestionat acest sector. Cetățenii merită o administrație care să opereze cu fapte, nu cu „ficțiuni”, și în care fiecare leu plătit sub formă de taxe să poată fi regăsit în documente contabile reale, nu în discrepanțe miliardare care se evaporă fără explicații. Fără o reformă profundă și fără tragerea la răspundere a celor responsabili pentru aceste devalizări, încrederea în instituția primăriei va rămâne iremediabil compromisă.